Госдума 1 октября 2026 года приняла в первом чтении правительственный законопроект № 1240316-8, который втрое поднимает страховку по эскроу-счетам — с 10 до 30 млн рублей. Поправки ко второму чтению принимают до 7 октября. Если закон примут, он вступит в силу с 1 января 2027 года, а новый лимит будут применять к страховым случаям, которые наступят после этой даты.
Что приняла Госдума и когда это заработает
Депутаты приняли в первом чтении законопроект об изменениях в закон «О страховании вкладов в банках РФ». По счетам эскроу, которые открывают для расчетов по договору купли-продажи недвижимости, ДДУ и договору строительного подряда, лимит возмещения предлагается поднять с 10 до 30 млн рублей. Тот же документ повышает с 1,4 до 2 млн рублей лимит по долгосрочным рублевым вкладам и безотзывным сберегательным сертификатам.
Законопроект разработал Минфин, в Госдуму его внесло правительство 21 мая 2026 года. Срок подачи поправок ко второму чтению — до 7 октября, это указано в карточке законопроекта. Председатель Госдумы Вячеслав Володин при рассмотрении подчеркнул, что этот «вопрос крайне важен для всех наших граждан»: «Особенно ощутимую поддержку получат те, кто планирует покупку жилья. В случае любой непредвиденной ситуации, которая иногда бывает по вине застройщиков, средства граждан будут защищены и возвраты будут обеспечены».
Подбор в 3 шага
Присматриваете участок или дом за городом?
Три вопроса — и увидите подходящие поселки с ценами. Без звонка, подборка откроется сразу
Шаг 1 из 3
Подходит 0 поселков
К каким счетам применят новый лимит
Главная практическая деталь — переходное правило. Новый размер возмещения будут применять к страховым случаям, которые наступят после вступления закона в силу. То есть если лицензию у банка отзовут после 1 января 2027 года, сработает лимит 30 млн рублей — независимо от того, когда был открыт эскроу-счет. Если страховой случай наступит раньше, действует нынешний лимит 10 млн рублей. Это правило из текста законопроекта приводит Интерфакс, его же назвал депутат Госдумы Игорь Игошин.
Отложенный старт Игошин объяснил тем, что Банку России и Агентству по страхованию вкладов нужно доработать информационные системы для ежедневного учета обязательств банков перед вкладчиками и расчета возмещения по новым правилам.
Лимит считают отдельно по каждому виду эскроу-счета
Деталь, о которой мы летом не писали: возмещение по каждому виду эскроу-счетов в одном банке рассчитывается отдельно. Видов три — для купли-продажи недвижимости, для расчетов по ДДУ и для договора строительного подряда. Если у дольщика в одном банке открыт эскроу-счет по ДДУ на квартиру и отдельно — счет по договору подряда на строительство дома, лимит в 30 млн рублей будет действовать по каждому из этих счетов, а не суммарно.
По оценке Банка России, которую приводит заключение комитета Госдумы по финансовому рынку, рост страховой ответственности по счетам эскроу составит порядка 0,9 трлн рублей. Предельная базовая ставка взносов банков в фонд обязательного страхования вкладов по таким счетам — не выше 0,05% расчетной базы.
Vision
Московская область, Истра городской округ, деревня Котово
Застройщик: Villagio Estate
Перейти →Что это значит для покупателя новостройки в Москве и МО
Сейчас, если у банка, где открыт эскроу-счет дольщика, отзовут лицензию, Агентство по страхованию вкладов гарантирует не больше 10 млн рублей. В Москве этого давно не хватает: по данным bnMAP.pro, которые РБК приводило в 2024 году, дороже 10 млн рублей стоили почти 90% квартир в новостройках столицы. Пояснительная записка к законопроекту объясняет повышение тем же: жилье на первичном рынке подорожало примерно на 90% с начала 2020 года, а лимит 10 млн рублей действует с 2019 года. Если закон примут, квартиры стоимостью до 30 млн рублей будут застрахованы полностью.
Мы уже писали об этом законопроекте в августе, когда он только поступил в Госдуму, — с расчетом защиты на примере квартиры в Москве в материале о внесении законопроекта. Пока закон не принят окончательно, менять банк или что-то делать с уже открытым эскроу-счетом не нужно: деньги дольщика лежат на отдельном счете, и застройщик не получает их до сдачи дома. Подробно о том, что происходит с деньгами дольщика при банкротстве банка, мы разбирали отдельно.
Что делать дольщику сейчас
- Для сделки дороже 10 млн рублей помнить: пока закон не вступил в силу, госгарантия покрывает только 10 млн рублей, сумма сверх лимита не застрахована.
- Если сделка приходится на рубеж 2026–2027 годов, учитывать, что новый лимит привязан к дате страхового случая, а не к дате открытия счета.
- Если эскроу-счетов несколько, проверить, к какому виду относится каждый: лимит считается отдельно по каждому виду счета.
- Сохранять договор эскроу и платежные документы — они понадобятся, если придется обращаться за возмещением.
- Следить за вторым и третьим чтением законопроекта: параметры могут уточнить поправками.
Частые вопросы
Закон уже принят или только рассматривается?
Пока законопроект № 1240316-8 прошел только первое чтение — 1 октября 2026 года. Поправки принимают до 7 октября, затем предстоят второе и третье чтения, одобрение Совета Федерации и подписание. Планируемая дата вступления в силу — 1 января 2027 года.
Будет ли новый лимит действовать для эскроу-счетов, открытых до 2027 года?
Да, если страховой случай наступит после вступления закона в силу. Новый размер возмещения применяют к страховым случаям после 1 января 2027 года, дата открытия счета значения не имеет.
Как считается возмещение, если у человека несколько эскроу-счетов в одном банке?
По законопроекту возмещение рассчитывается отдельно по каждому виду эскроу-счета — для купли-продажи недвижимости, ДДУ и строительного подряда, — а не суммарно.
Нужно ли дольщику что-то делать, чтобы получить повышенную защиту?
Нет, заявлений подавать не нужно: страховка по эскроу действует в силу закона.
Почему лимит предлагают поднять именно до 30 млн рублей?
В пояснительной записке к законопроекту сказано, что жилье на первичном рынке подорожало примерно на 90% с начала 2020 года, а действующий лимит 10 млн рублей зачастую уже не покрывает стоимость квартиры.
