Мэр Москвы Сергей Собянин выступил с инициативой по внесению изменений в градостроительное законодательство. Предложение касается создания и правового регулирования деятельности региональных операторов — специализированных государственных структур, уполномоченных вести девелоперскую деятельность.
Данная мера направлена на усиление контроля за реализацией масштабных градостроительных проектов и обеспечение баланса между вводом жилья и социальной инфраструктурой.
Государственные гарантии комплексного развития
Ключевая задача предлагаемого института — решение проблемы диспропорции в застройке. В настоящий момент наблюдаются ситуации, когда частные инвесторы, выполняя обязательства по вводу жилых площадей, затягивают сроки строительства социальных объектов — школ, детских садов и поликлиник.
Введение регионального оператора позволит субъектам федерации самостоятельно выступать заказчиками и исполнителями проектов. Это обеспечит синхронный ввод жилья и инфраструктуры, исключая возникновение дефицита мест в образовательных и медицинских учреждениях. Государственная структура будет работать по принципу полного цикла, гарантируя соблюдение нормативов обеспеченности территорий.
Оператор для проектов КРТ и проблемных объектов
Предполагается, что региональный оператор станет ключевым инструментом в реализации программы Комплексного развития территорий (КРТ). Речь идет о реорганизации бывших промышленных зон и неэффективно используемых участков.
Частный бизнес не всегда проявляет интерес к сложным площадкам с низкой маржинальностью или высокими обременениями. В таких случаях функции застройщика возьмет на себя городская структура. Кроме того, институт регионального оператора позволит оперативно решать вопросы с завершением строительства проблемных объектов («долгостроев»), подхватывая проекты, реализация которых была остановлена частными компаниями в силу банкротства или иных причин.
Системный подход к управлению рынком
Инициатива мэра Москвы предполагает переход к более системному управлению градостроительной политикой. Закрепление статуса регионального оператора на федеральном уровне даст регионам легитимный механизм для прямого участия в рынке недвижимости.
Для девелоперской отрасли это означает формирование более прозрачных и строгих правил игры. Город получает действенный инструмент для реализации стратегически важных, но коммерчески сложных проектов, снижая зависимость выполнения социальных обязательств от волатильности частного сектора.